La valla electoral en el Perú es un mecanismo previsto en la legislación electoral que establece un umbral mínimo de respaldo ciudadano que deben alcanzar las organizaciones políticas para acceder a la representación parlamentaria. En el contexto de las Elecciones Generales 2026, marcadas por el retorno a la bicameralidad, este mecanismo cobra especial relevancia al definir el acceso tanto a la Cámara de Diputados como al Senado. Su objetivo es garantizar que los partidos que integren el Legislativo cuenten con una base mínima de legitimidad nacional y, al mismo tiempo, ordenar el sistema político para evitar una excesiva fragmentación partidaria.
En este marco, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), mediante acuerdo del 12 de marzo, estableció los criterios definitivos para la aplicación de la valla electoral en las Elecciones Generales 2026, garantizando seguridad jurídica y predictibilidad en la asignación de escaños. En ese sentido, la aplicación de la valla se define de manera diferenciada según el tipo de elección:
- Cámara de Diputados:
- Alcanzar al menos el 5% de los votos válidos a nivel nacional.
- Obtener un mínimo de 7 diputados.
- La elección se realiza bajo una sola modalidad: Distrito electoral múltiple.
- Cámara de Senadores:
- Alcanzar al menos el 5% de los votos válidos a nivel nacional.
- Obtener un mínimo de 3 senadores.
- El 5% se calcula sobre la suma de los votos válidos obtenidos en sus dos modalidades: Distrito electoral único y distrito electoral múltiple.
- Parlamento Andino:
- Alcanzar el 5% de los votos válidos a nivel nacional.
- No se exige un número mínimo de escaños
Asimismo, como excepción, en el caso de alianzas electorales la valla se incrementa: se mantiene en 5 % de los votos válidos a nivel nacional para alianzas de dos partidos y asciende a 6 % cuando participan tres o más organizaciones políticas.
Desde el punto de vista procedimental, la valla electoral se aplica antes de la asignación de escaños mediante la cifra repartidora, de modo que solo las organizaciones políticas que superan el umbral participan en el reparto. En consecuencia, aquellos partidos que no lo alcancen quedan excluidos de toda representación parlamentaria, lo que incluso puede afectar la conservación de su inscripción. En este contexto, la valla no solo cumple una función técnica dentro del sistema electoral, sino que también introduce incentivos estratégicos en la competencia política, al impulsar a las organizaciones a consolidar su respaldo ciudadano o a articular alianzas. De este modo, se configura como un mecanismo que, además de ordenar el acceso al Congreso bicameral, incide directamente en la estructura y dinámica del sistema de partidos en un escenario de alta fragmentación.
Bibliografía:
El Comercio. (2026). El ABC de la valla electoral. https://elcomercio.pe/politica/el-abc-de-la-valla-electoral-los-escenarios-en-los-que-los-partidos-pueden-perder-su-inscripcion-tlc-noticia/?utm_source=chatgpt.com
Jurado Nacional de Elecciones. (2026). JNE establece criterios para la aplicación de la valla electoral en las Elecciones Generales 2026 (Acuerdo del Pleno, 12 de marzo de 2026). https://portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Nota/19843
La República. (2026, enero 25). ¿Qué es la valla electoral y cómo funciona en las elecciones 2026? https://larepublica.pe/politica/2026/01/25/elecciones-2026-que-es-la-valla-electoral-y-como-funciona-426400
